El 3 de juliol s’ha publicat al DOGC la Llei 8/2026, de 2 de juliol, de l’erradicació de l’amiant a Catalunya [2], que estableix el marc normatiu per a la detecció, la gestió i la retirada dels materials amb amiant al territori.

Aquesta llei té per objecte crear el marc jurídic necessari que pugui donar resposta a les recomanacions de la Unió Europea en relació a la gestió i retirada de l’amiant a final de l’any 2028 per als edificis d’ús públic i a final de l’any 2032 per a la resta d’edificis. (Dictamen del Comitè Econòmic i Social Europeu sobre la gestió i retirada de l'amiant).

OBJECTIUS PRINCIPALS

Es posa de relleu la necessitat de l’actuació comuna de totes les administracions públiques amb la col·laboració de les empreses, els professionals i la ciutadania, en la gestió i retirada de l’amiant, amb la finalitat de:

- lluitar contra els efectes nocius de l’amiant sobre la salut de les persones, els animals i el medi ambient
- facilitar la detecció, la localització i la retirada dels materials amb amiant
- garantir la seguretat i la salut de les persones que intervenen en la seva gestió i retirada
- fomentar la coordinació entre administracions
- promoure la informació i la sensibilització ciutadana
- reconèixer públicament les víctimes de l’amiant i promoure’n la reparació

INSTRUMENTS DE LA LLEI

Entre els instruments que introdueix la llei destaquen:

- La Comissió Catalana d’Erradicació de l’Amiant, encarregada de vetllar pel compliment dels objectius d’aquesta llei.

- El Pla nacional per a la gestió i retirada de l’amiant a Catalunya, com a eina de planificació i coordinació entre les diferents administracions públiques i l’activitat privada.

- El Cens català de materials que contenen amiant, que actuarà com a registre públic per identificar i localitzar els immobles amb presència d’aquest material.

- El certificat de presència o d’absència d’amiant, com a document que informa sobre la presència o absència d’amiant visible en un immoble en el moment que s’emet i que s’haurà de lliurar quan es llogui o vengui l’immoble. En aquest últim cas, s’haurà de deixar constància registral.

El contingut concret d’aquest certificat es determinarà en el desenvolupament reglamentari de la mateixa llei. En absència d’aquest, els certificats que s’emetin han d’acreditar com a mínim, la presència o absència d’amiant visible, l’estat de conservació dels materials que contenen amiant i el risc que pugui comportar a les persones.

- El Registre d’empreses i professionals capacitats per a la gestió dels materials amb amiant a Catalunya, complementari al RERA estatal i d’inscripció obligatòria.

- El Fons per a l’erradicació de l’amiant, destinat a finançar actuacions de detecció, gestió i retirada, així com altres mesures de suport relacionades.

DRETS I OBLIGACIONS

La llei estableix noves obligacions i drets per a la ciutadania i els agents del sector. Entre d’altres:

- Les administracions públiques han d’identificar, gestionar i retirar l’amiant dels edificis dels quals en són titulars, amb especial atenció a escoles, centres sanitaris, etc. També han d’elaborar i mantenir actualitzat el Cens català, així com garantir un finançament suficient per a la gestió i retirada dels materials amb amiant.

- Les empreses i professionals que duen a terme activitats vinculades amb la gestió i retirada de l’amiant han de comunicar la presència de materials amb amiant i aplicar les mesures necessàries per a la seva retirada, tot garantint la salut de les persones treballadores que hi intervenen.

- La ciutadania té dret a obtenir el certificat de presència o absència d’amiant en adquirir o llogar un immoble, així com el deure de comunicar-ne la presència en cas de tenir-ne coneixement i l’obligació de mantenir els immobles de la seva propietat lliures d’aquest material un cop identificada la presència d’amiant.

RECONEIXEMENT ESPECIAL

Aquesta llei fa un reconeixement públic de les víctimes de l'amiant, que tenen dret a rebre els ajuts i suports corresponents, i un reconeixement de les poblacions especialment afectades com  els municipis de Cerdanyola del Vallès, Ripollet i Badia del Vallès, la ciutadania dels quals ha estat especialment afectada pels efectes negatius de l’amiant utilitzat en la construcció de bona part dels edificis que els componen.

MODIFICACIÓ D'ALTRA NORMATIVA

A les disposicions finals es modifiquen, entre altres: :

Codi civil de Catalunya
Es modifica l’article 546-13 d’Immissions il·legítimes del Codi civil de Catalunya.
S’hi inclouen les fibres d’amiant a les ja considerades (immissions de fum, de soroll, gasos, etc.) en la relació a les  immissions produïdes per actes il·legítims del veïnat i que causen danys a la finca o a les persones que hi habiten, que són prohibides i generen responsabilitat pel dany causat.

Modificació dels instruments de planejament i de les normes urbanístiques
El Govern ha d’impulsar les modificacions normatives necessàries en els àmbits urbanístics, ambientals i fiscals que accelerin i facilitin el procés de retirada de l’amiant en el termini màxim d’un any.

DESPLEGAMENT REGLAMENTARI

El desenvolupament reglamentari de la Llei tractarà aspectes tals com:

- Els requeriments, procediments i criteris adequats per garantir la identificació, la gestió i la retirada segura i progressiva dels materials que contenen amiant.
- Les característiques del certificat de presència o d'absència d'amiant i la competència per a emetre'l.
- Els criteris de priorització en la retirada de materials que contenen amiant.
- Les dades a incloure al Cens català.
- La qualificació que s'ha d'exigir a les empreses i les persones professionals per a inscriure's en el Registre d'empreses i professionals capacitats per a la gestió dels materials amb amiant a Catalunya.

Aquest reglament s’haurà d’aprovar en el termini màxim d’un any des de l’aprovació de la Llei.

ENTRADA EN VIGOR

La llei entrarà en vigor el 3 d’octubre de 2026, als tres mesos de la seva publicació al DOGC (se’n exceptua el capítol que fa referència al règim sancionador que entrarà en vigor quan s’aprovi el decret que el desplegui).

Veure Nota de premsa del Govern [3]