CABALLERO ELVIRA UTE guanya el concurs de projectes del COAC per a la rehabilitació de la Casa Lluvià
L’actuació a la seu de la Demarcació de les Comarques Centrals del Col·legi d’Arquitectes de Catalunya a Manresa consistirà en la millora de l’accessibilitat a la finca amb una intervenció especial a la planta soterrada, que actualment presenta dificultats d’accés, i en la implantació de noves solucions que incrementaran l’eficiència energètica de l’edifici sense comprometre la riquesa arquitectònica de l’espai d’origen modernista.
El projecte Avantasala a través de la unió temporal d’empreses dels arquitectes Alejandro Caballero i Guillem Elvira ha estat el més ben valorat pel jurat per la seva innovació i pel respecte al valor històric i patrimonial de l’edifici. La proposta destaca per l’ampliació de la sala polivalent i per com centralitza els accessos a aquesta mateixa sala de la planta soterrani i a la Casa Lluvià des del centre del pati concentrant l’entrada en un únic punt. També incorpora un ascensor i escales per accedir a la planta soterrani i concep el pati com una plaça pública oberta al conjunt de la ciutadania. El COAC preveu que, a través d’aquesta actuació, la Casa Lluvià evidenciï que la coexistència de la innovació i la sostenibilitat amb la història i la cultura és possible i necessària.
La proposta de reforma de la Casa Lluvià serà un projecte que garantirà la convivència entre innovació, sostenibilitat, història i cultura. L’actuació permetrà als arquitectes col·legiats disposar d’espais més funcionals i a la ciutadania gaudir amb més comoditat de les activitats culturals programades.
El Decret Llei 2/2025 introdueix la llicència bàsica prèvia en obres d'habitatge públic
El passat 27/02/2025 va entrar en vigor el Decret Llei 2/2025, de 25 de febrer, pel qual s'adopten mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme (DOGC de 26/02/2025).
Una de les novetats més significatives del Decret Llei és la incorporació d’un nou apartat 3 ter a l’article 188 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'urbanisme, que introdueix la figura de l’anomenada “llicència bàsica”, en els següents termes:
«3 ter. En el procediment de sol·licitud de llicència urbanística es pot sol·licitar una llicència bàsica prèvia quan es tracti d'obres de nova planta, de substitució o de rehabilitació, en qualsevol cas amb la finalitat de promoure i construir habitatge de protecció pública.
»L'obtenció d'aquesta llicència bàsica habilita la persona interessada a executar les obres que empara aquesta llicència, sens perjudici que, durant l'execució, el procediment de llicència ha de continuar fins que s'obtingui la validació de la resta de paràmetres urbanístics necessaris a través de l'obtenció de la corresponent llicència urbanística i les autoritzacions que escaiguin. El termini màxim de resolució de la llicència bàsica és d'un mes.
»L'inici de l'actuació amb llicència bàsica es produeix sota la responsabilitat solidària de la persona promotora, la constructora i la persona o persones tècniques que integrin la direcció de l'obra. Aquesta responsabilitat abasta la conformitat de les obres amb l'ordenació urbanística aplicable i l'adequació al projecte presentat.
»La documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud de llicència bàsica, que en tot cas ha d'incloure un projecte bàsic, així com el procediment d'atorgament i denegació, s'ha de regular en les ordenances municipals.
»El termini de resolució de la llicència urbanística és d'un mes des de la concessió de la llicència bàsica. En cas de denegació de la llicència urbanística, la construcció executada queda sense possibilitat d'ús ni funcionament, sens perjudici de les mesures de restabliment de la legalitat i sancionadora que corresponguin. La concessió de la llicència urbanística habilita per a la realització de la totalitat de l'execució en els termes sol·licitats en aquesta.»
Restringida a la promoció i construcció d’habitatge públic, la redacció del referit apartat 3 ter genera un seguit de dubtes en la seva aplicació:
- Tota vegada que la norma no concreta quins són els paràmetres urbanístics que es controlaran amb la llicència bàsica, no es pot saber quines actuacions es podran executar emparades amb aquesta i quines necessitaran de la posterior llicència urbanística.
- La remissió a les ordenances municipals, sens perjudici de la inseguretat jurídica que poden suposar regulacions diferents en cada municipi, no solucionarà la concreció de les actuacions que es poden emparar en la llicència bàsica, tota vegada que les ordenances només poden regular (i) la documentació a requerir i (ii) el procediment de concessió o denegació.
- La manca de regulació clara de les conseqüències del silenci administratiu manté la inseguretat jurídica sobre les conseqüències de que l’Administració no resolgui dins de termini, ni la llicència bàsica, ni la posterior llicència urbanística.
- Malgrat aquesta manca de concreció, la norma preveu que, en cas de denegació de la llicència urbanística, la construcció executada queda sense possibilitat d'ús ni funcionament, podent-se aplicar les mesures de restabliment de la legalitat i sancionadora, fent l’arquitecte responsable solidari. Aquesta previsió pot generar un problema de cobertura del risc de l’obra per part de la companyia asseguradora de RC.
Accions proposades pel COAC
Des del Col·legi s'estan duent a terme accions polítiques amb el Govern i diferents grups parlamentaris, així com estudiant d’altres accions amb la finalitat que no es convalidin al Parlament els Decrets Llei 2/2025 i 3/2025.
Consulta el resum del COAC on es detallen tots els possibles riscos i les propostes de millora.
Nou model per a la tramitació de l’informe de prevenció d’incendis
El dia 26 de febrer de 2025 es va publicar al DOGC l’Ordre ISP/17/2025 que estableix el contingut de la documentació tècnica necessària per a la intervenció administrativa en matèria de prevenció i seguretat d'incendis, derogant l'Ordre INT/320/2014 que regulava el mateix aspecte.
La nova Ordre especifica els requisits tècnics que han de complir els projectes d'obres o activitats, així com les activitats esporàdiques o puntuals, que resten sotmesos al control preventiu previst a l'Annex 1 de la Llei 3/2010 per tal de garantir la seguretat contra incendis.
Així mateix, l’Ordre destaca l'obligatorietat de presentar els projectes tècnics en format digital amb la signatura electrònica del tècnic redactor o visat del col·legi professional i, alhora, actualitza el model de Certificat d’adequació a les mesures de prevenció i seguretat en matèria d’incendis (SP09).
Aquesta Ordre és d’aplicació obligatòria a partir del dia 27/02/2025 (l’endemà de la seva publicació al DOGC).
Aprovació d’instruccions tècniques complementàries
El passat 28 de febrer de 2025 es va publicar al DOGC l’Ordre ISP/19/2025 i l’Ordre ISP/20/2025 que aproven les següents Instruccions Tècniques Complementàries:
· SP 128 “Condicions de seguretat en cas d’incendi en cellers de vins i caves”
· SP 132 “Condicions de seguretat en cas d’incendi en els aparcaments sota rasant”
· SP 140 “Consideració de sortida de planta en establiment d’ús industrial”
· SP 141 “Abastament d’aigua contra incendis en activitats aïllades”
· SP 144 “Condicions de seguretat en cas d’incendi en activitats esporàdiques”
· SP 145 “Disseny basat en prestacions per a sistemes de control de temperatura i evacuació de fums en sectors industrials que disposen de ruixadors automàtics d’aigua”
Per altra banda, les instruccions que es relacionen a continuació i que en el seu dia ja varen ser aprovades, han estat revisades i, prèvia derogació, es publiquen novament sota la mateixa numeració i títol:
· SP 107 “Càlcul de la càrrega de foc en activitats d'emmagatzematge”
· SP 111 “Condicions de seguretat en cas d’incendi en els centres residencials i centres de dia per a gent amb dependència i gent gran”
· SP 112 “Sistema de control de temperatura i evacuació de fums en els establiments industrials”
· SP 124 “Condicions de seguretat en cas d’incendi als centres residencials per a menors tutelats”
Les Instruccions Tècniques Complementàries que aproven aquestes Ordres són d’aplicació obligatòria des del dia 01/03/2025 (l’endemà de la seva publicació al DOGC).
Així mateix, el dia 10 de març de 2025 s’ha publicat al DOGC l’Ordre ISP/28/2025 que aprova les següents Instruccions Tècniques Complementàries:
· SP 115 “Barreres tèxtils irrigades i sense irrigar amb funció sectoritzadora” (es deroga la instrucció ja aprovada anteriorment i es publica de nou revisada)
· SP 130 “Resistència al foc de columnes de fosa o ferro colat”
· SP 131 “Sistemes de ruixadors automàtics d'aigua”
· SP 136 “Certificació d'instal·lació o aplicació de productes de protecció passiva contra incendis”
· SP 142 “Condicions de seguretat en cas d'incendi en els establiments de càmping i àrees d'acollida d'autocaravanes”
· SP 143 “Sistema d'activació del tancament automàtic dels elements de compartimentació mòbils”
· SP 146 “Condicions de seguretat en cas d'incendi de les escales d'evacuació”
Les Instruccions Tècniques Complementàries que aprova aquesta darrera Ordre són d’aplicació obligatòria a partir del dia 11/03/2025 (l’endemà de la seva publicació al DOGC).
Tot i que amb la publicació de les Ordres al DOGC aquestes instruccions queden incorporades a l'ordenament jurídic català, ja estaven publicades al web de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments de la Generalitat de Catalunya (DGPEIS), com a criteri ferm d’aplicació i, en els darrers anys, des de l’OCT se n’ha fet difusió en el moment de la seva publicació.
Cal destacar, entre d’altres, les següents instruccions:
SP 132 “Condicions de seguretat en cas d’incendi en els aparcaments sota rasant”
S’estableix, per als aparcaments que disposin de plantes inferiors al soterrani segon, la prescripció d’una instal·lació de ruixadors automàtics d’aigua a tot el sector d’aparcament, independentment de la seva superfície.
- SP 146 “Condicions de seguretat en cas d'incendi de les escales d'evacuació”
Es deixa de considerar “sortida de planta” l’arrencada d’una escala oberta, per tal d’evitar que les escales s’omplin de fum en cas d’incendi, garantint així unes millors condicions de seguretat en l’evacuació dels ocupants. Tanmateix s’especifica la necessitat de compartimentar els recorreguts ascendents i descendents en escales d’evacuació, per tal de facilitar la localització de la planta de sortida de l’edifici, ordenar el flux d’evacuació i evitar la possible transmissió de fum de les plantes sota rasant cap a les plantes superiors.
Podeu consultar totes les Instruccions Tècniques Complementàries al web de la DGPEIS.