San Francisco, camí a la metròpolis
Com tothom ha pogut veure, des de ja fa un any i mig, la línia política i econòmica dels Estats Units ha canviat respecte del que havia estat durant els anys anteriors. El creixement i lideratge d'un país que ha volgut ser referent durant dècades, és qüestionat durant aquests dies, i no és clar encara quin és el pla directiu dels esdeveniments que es succeeixen setmana rere setmana.
La Bay Area (i tota la resta dels Estats Units) viu un clima d'incertesa a l'escenari polític on el show és diari i el més impensable pot passar qualsevol dia en qüestió de segons. Tots seguim l'actualitat i ens preparem per qualsevol canvi sobtat. A San Francisco però, amb la tradició progressista que el defineix, el clima que es viu és l'associatiu per intentar fer-hi front: individualment, molts ciutadans s'esforcen per agrupar-se i, tant per establir col·lectius de pressió que lluitin per tirar enrere lleis extremes, com per crear programes per ajudar a aquell sector de la societat que es veu greument afectat per les decisions polítiques radicals. Els temes que s'han viscut més a prop a Califòrnia aquest any, on el sector immigrant des de Mèxic és històric, han estat les polítiques al voltant dels “Dreamers” i el drama de la tan actual separació de famílies immigrants, que ha deixat desprotegits i desats en camps d'estada temporal a milers d'infants. Des de la ciutat ja s'han organitzat diverses associacions per manifestar-se i expressar la seva indignació a les classes polítiques governants.
En el marc d'aquest clima polític i social, Califòrnia segueix apostant per normatives el més progressistes possibles i la Bay Area segueix desenvolupant la bombolla econòmica que porta generant-se els últims 15 anys.
A nivell estatal, una de les normatives renovadores que el govern californià acaba d'implantar és la creació d'una sèrie d'objectius en l'àmbit de la sostenibilitat basats en l'Agenda 2030 per a un Desenvolupament Sostenible, de les Nacions Unides. Entre aquests objectius, s’ha prioritzat el d'aconseguir que, des de l'actualitat i fins al 2020, tota nova construcció d'habitatge haurà de ser ZNE (zero net energy), és a dir, edificis d'energia neta 0. Un altre objectiu que San Francisco, entre altres ciutats ha adoptat, és que pel 2030 tota la ciutat haurà de ser lliure de carbó. Això vol dir que en aquests propers 12 anys, les fonts d'energia de la ciutat hauran d'ésser purament sostenibles. Actualment, la ciutat obté un 41% de la seva energia de fonts renovables, però el compliment d'aquest objectiu no serà tasca fàcil: la inversió en infraestructura pública no és suficient i la xarxa de distribució elèctrica és obsoleta. En aquesta situació, la feina d'investigació de companyies com Tesla esdevindrà essencial en l'emmagatzematge de KW sostenibles que puguin redistribuir-se a la xarxa general segons la demanda.
La majoria d'aquestes companyies tecnològiques pioneres estan assentades a la Bay Area, on San Francisco és el pol metropolità principal. A aquest nivell, any rere any, la ciutat segueix “gentrificant-se” i captant talent de tot el món, fins al punt que aquestes empreses han decidit esponsoritzar encara més treballadors estrangers per contrarestar les polítiques nacionals. Amb tot aquest creixement, segueix qüestionant-se com una ciutat tant “horitzontal” podrà donar resposta a aquestes aparents aspiracions a ser “capital” i líder mundial del desenvolupament tecnològic.
Durant aquest any, s'ha completat el gratacels més alt de la ciutat (Salesforce Tower), s'inaugurarà el Transbay Transit Center (centre intercanviador de ferrocarril, metro i bus) que pretén ser un dels més importants de l'estat i que ocupa 5 mançanes en línia de la zona del districte financer del centre de la ciutat, i s'està edificant multitud de blocs d'habitatge plurifamiliar. Tot i així, la manca d'habitatge, sobretot social, és alarmant, i moltes entitats sense ànim de lucre es dirigeixen al departament d'urbanisme local per demanar permisos de construcció que ajudin a pal·liar l'oferta deficient de la ciutat. Malauradament, com tot projecte social, els temps d'aprovació d'aquests projectes són lents, i a San Francisco encara li faltarà molta densitat per assolir la capacitat de rebuda i tràfic on pretén arribar.
Un altre aspecte que afecta la ciutat i tot l'estat, i pel qual, juntament amb els objectius sostenibles, la ciutat s'està preparant, és el terratrèmol que es porta esperant des de fa 5-10 anys. Els moviments geològics de la falla de San Andreu són cíclics i és un esdeveniment pel qual se n'ha d'estar preparat. A San Francisco s'engloba amb la resta de desastres naturals i canvi climàtic, fent que moltes jornades formatives per a arquitectes tractin els temes conjuntament.
San Francisco és una ciutat molt activa i amb el pensament en el futur, on, en tots els camps, i donats els reptes actuals i els que han de venir, hi ha molta feina per fer.
Lea Eidler, arquitecta. Corresponsal del COAC a San Francisco, Estats Units. Juliol 2018
Fonts:
– https://sustainabledevelopment.un.org/partnership/?p=2012
– https://sfenvironment.org/designing-a-smarter-more-sustainable-san-francisco
– http://tjpa.org/project/transit-center
– https://www.carbonbrief.org/analysis-us-states-cities-could-meet-paris-c...
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Miami, la ciutat desconeguda
Miami és un referent a nivell mundial com a ciutat dels Estats Units caracteritzada pel bon clima, les platges i la festa, entre d’altres aspectes molt relacionats amb el lleure i les vacances.
Realment és així, Miami és tot el que podries imaginar i més. El luxe desorbitant, paisatges paradisíacs, platges de color blau turquesa, vida marina i terrestre exòtica, a més de la meteorologia característica del Carib amb dues estacions: hiverns (sis mesos) de 25 graus amb humitats de 45-65%, anomenada temporada seca, i estius de 32 graus (sis mesos) amb humitats de 75-100%, anomenada temporada humida. Per tant, amb aquest panorama i amb la imatge que tenim dels famosos vivint a Miami, tot sembla idíl·lic.
No obstant, el que tots entenem com a “Miami” només és una part molt petita de l’àrea metropolitana del Miami-Dade. El que tots hem visualitzat en la primera descripció és en realitat Miami Beach. Una ciutat com podria ser Barcelona, L'Hospitalet, etc... que es caracteritza per ser una illa que disposa de platges i les famoses edificacions Art Deco dels anys 1920, amb moltes segones residències, hotels, passeigs i àrees comercials.
La resta de l’àrea metropolitana són moltes ciutats totalment connectades, que visualment no es distingeixen, ja que la quadrícula de carrers és contínua i les ciutats es determinen pel número dels carrers i avingudes. No disposen de platges, ja que són a la part del continent, totalment independent de la part de la platja. Per fer-vos una idea, des del downtown de Miami fins a la platja de Miami Beach hi ha uns 15 km i s’han de creuar diversos ponts a través de l’Oceà Atlàntic. Es podria comparar amb el que seria sortir de la seu del COAC a Barcelona i anar a la platja de Gavà Mar.
Aquesta diferència geogràfica, a més de fer que siguin diferents ciutats, fa que els visitants i turistes es sorprenguin quan visiten Miami. La majoria desconeixen el motor de Miami, que no només és el turisme de Miami Beach, sinó que és una ciutat americana internacional composta per un districte financer, oficines internacionals i la característica vida local dels habitants. Miami és la ciutat que nosaltres podríem entendre com a Barcelona, amb els seus barris, àrees comercials, port de mercaderies i de creuers, oficines, eixample, etc, amb una diversitat cultural i ètnica molt enriquidora. Aquesta diversitat natural ha generat que la ciutat vagi creixent per barris totalment aïllats i moltes vegades inconnexos.
La ciutat desconeguda de Miami és en realitat una ciutat on la població és molt variada, molt diversa, poc estable i això fa que no hi hagi la sensació d’identitat local, és a dir, que no es digui massa la frase “sóc de Miami”. Nosaltres diem que som de Barcelona i ens hi identifiquem (Barcelona, Mataró, Hospitalet, Cornellà, etc), ens sentim pertànyer a una ciutat, societat i estil de vida. Miami no és de ningú, i aquesta realitat fa que els barris siguin inconnexos, no formen una trama urbana, no pensem en moure’ns per la ciutat com ho fem a casa nostra. A Miami agafes el cotxe i visites els barris, però surts del barri i no hi ha res. Barris subdesenvolupats, amb pobresa i inclús abandonats.
Com a conclusió del meu primer article com a corresponsal del COAC a Miami, volia exposar aquesta “manca de ciutat” on no es pensa l’urbanisme com a generador de vida, sinó com a simple inversió immobiliària que crea barris “nice” on la gent hi va a viure, però no acaba de ser a Miami, sinó a un barri nou, amb nous serveis.
La gent diu que li agrada anar al midtown perquè s'hi pot caminar i anar a veure botigues. És un barri similar a les ciutats europees. Però hi has d’anar en cotxe, aparques i surts a caminar. I quan ja estàs, tornes a agafar el teu cotxe per anar cap a casa.
Això no és Miami, és un barri en una àrea metropolitana i està generant que la ciutat creixi de manera incontrolada sense cap connexió amb els barris, com es faria de manera orgànica. En definitiva, és un creixement per inversió immobiliària. Miami, la ciutat desconeguda, acaba sent el meu entorn immediat, separat de la resta per la simple distància del meu cotxe. Sóc de Miami, però de quin Miami?
Joaquín Fernández, arquitecte. Corresponsal COAC a Miami, EUA. Juliol 2018
Programas de desarrollo urbano y vivienda en República Dominicana
Los proyectos urbanos y la vivienda, campos principales de actuación de nuestro colectivo profesional, cuentan con amplios programas de desarrollo en Latinoamérica y el Caribe promovidos por los gobiernos nacionales, siendo financiados y supervisados por bancos de desarrollo, principalmente el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La participación de arquitectos en este tipo de desarrollos urbanos y edilicios, de manera individual o formando parte de equipos de trabajo, es una constante en las etapas preliminares y de definición de los programas mencionados, así como durante la implementación de los proyectos específicos.
Un campo de acción internacional que por afinidades culturales y lingüísticas es especial para aquellos despachos de arquitectura o profesionales individuales que quieren iniciar o afianzar sus actuaciones fuera de fronteras, teniendo en cuenta que una de las características de los programas es permitir la contratación de profesionales de países distintos al beneficiario del préstamo.
A efectos de identificar retos y oportunidades profesionales, sea como consultores individuales o firmas consultoras, describiremos para el caso de República Dominicana el próximo préstamo que dará continuidad a los trabajos que durante los últimos años se han desarrollado en la Ciudad Colonial de Santo Domingo, Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO y Primada de América, en los cuales hemos podido participar constatando la actuación de varios profesionales y empresas españolas y catalanas.
El Programa de Fomento al Turismo Ciudad Colonial Santo Domingo, operó entre los años 2012 a 2017 con un préstamo aportado por el BID de 26 millones de euros y una contrapartida del gobierno dominicano de 2.5 millones de euros, cantidades que actualmente se han ejecutado al 95%, en su práctica totalidad en proyectos de renovación urbana y rehabilitación de edificios históricos con valor patrimonial, así como en proyectos de movilidad urbana sostenible, modernización museográfica, e implementación de recorridos histórico-turísticos. La importancia de las obras, entre las que destacan los proyectos de Renovación Urbana de la Ciudad Ovandina (núcleo original de la Ciudad Colonial) y la Rehabilitación del Convento de San Francisco y Plaza España, se reflejan en la participación del concurso para el proyecto de rehabilitación del complejo franciscano de destacados despachos de arquitectos, entre ellos Nieto-Sobejano, Alejandro Aravena, Moneo-Brock y Rafael Moneo, resultando éstos últimos ganadores y redactores del proyecto.
Desde el año 2016, de manera previa a finalizar el primer préstamo, ante el éxito obtenido (detrás de la inversión pública mencionada de 28.5 millones de euros, los promotores privados ejecutaron durante 5 años proyectos por 82 millones de euros), el banco y el ejecutivo dominicano han comenzado a preparar el segundo préstamo, denominado Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, con una cantidad prevista de 85 millones de euros, y una diferencia sustancial: el primer préstamo se administró desde el Sector Turismo del BID, el segundo lo hará desde el Sector Vivienda y Desarrollo Urbano, favoreciendo de ésta manera la mejora de soluciones urbanas y habitacionales para los residentes del centro histórico, e intentando evitar la frecuente gentrificación que adolecen los sitios históricos que reciben éste tipo de actuaciones.
El nuevo préstamo, aprobado por el BID e incluido en la Ley de Presupuestos del 2017 y pendiente únicamente de la aprobación del legislativo dominicano, ha iniciado actividades y convocatorias a profesionales de la arquitectura y el urbanismo, con el fin de preparar los nuevos proyectos (éstas convocatorias se financian aún con el primer préstamo)
El plan de ejecución y de adquisiciones del nuevo préstamo, detalla y especifica los proyectos y obras que serán adquiridos por la agencia ejecutora mediante licitaciones, y el presupuesto destinado a cada uno de ellos, desglosados según se dediquen a firmas consultoras (14 millones de euros, 3 de los cuales en los que pueden participar despachos de arquitectura), a consultorías individuales (7 millones de euros, de los cuales 1 millón para profesionales de la arquitectura), y a la contratación de obras (46 millones de euros), indicando también en qué momento de la vida del préstamo (6 años, desde 2018 a 2023) se realizarán las licitaciones y cuál será el sistema de selección.
En el rubro despachos de arquitectura, oficiando de firmas consultoras, se prevé contratar especialistas en proyectos de infraestructura urbana, diseño urbano, gerenciamiento de obras, patrimonio, paisajismo, vivienda, normativa urbanística, proyecto y dirección de obras, principalmente bajo el método de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC, un proceso competitivo entre firmas previamente incluidas en una lista corta, en el que se selecciona a la empresa a la que se adjudicará el contrato teniendo en cuenta de manera conjunta la calidad de la propuesta técnica y el costo de los servicios ofertados), aunque también y en menor medida mediante la Selección Basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC, las firmas consultoras puntúan informando sobre su experiencia y competencia, posteriormente se confecciona una lista corta con los mejor seleccionados y se solicita a la empresa posicionada en primer lugar que presente una propuesta técnica conjuntamente con una propuesta de precio y se la invitará luego a negociar el contrato, y en caso de no llegar a acuerdo se continúa con la posicionada en segundo lugar).
En lo que respecta a arquitectos, actuando como consultores individuales, del millón de euros previsto, únicamente la mitad se dedica a profesionales no originarios del país beneficiario, en contratos relativos a la implementación y estudio de nueva normativa urbana y gestión del suelo a aplicar por el Ayuntamiento del Distrito Nacional. No es éste un impedimento para que los arquitectos individuales participen, teniendo en cuenta que los profesionales que actúan de manera independiente pueden presentarse de manera conjunta con los despachos de arquitectura, como personal clave con una especialización específica, para lo cual no es necesario formar parte del personal contratado del despacho, bastando simplemente un compromiso firmado de participar con la firma consultora en caso de que ésta gane la licitación.
El importe correspondiente a contratas, 46 millones, se divide en 15 obras de importe similar, por lo que en este caso es de poco interés para contratistas de fuera del país beneficiario.
Las licitaciones para consultores individuales y firmas consultoras refieren a las siguientes obras:
-. Recuperación Integral en Calles Priorizadas (varias obras en las que se actúa en los servicios de agua potable, drenaje pluvial, saneamiento, media y baja tensión, pavimentos y vialidad, mobiliario urbano, iluminación y paisajismo)
-. Estudios de Vulnerabilidad de Inmuebles (estudio y propuestas de mejora del estado actual de los inmuebles patrimoniales que están en frente de las obras de recuperación de calles, para evitar su afectación física, teniendo en cuenta la mayoría han sido construidos en los siglos XVI y XVII)
-. Estrategia de Intervención en Calles Priorizadas (coordinación y gestión del proceso constructivo de las diferentes obras que se licitarán para la recuperación de calles, simultáneas en el tiempo)
-. Soterrado de Centros Transformadores y Cableado (obra civil y eléctrica para soterrar las líneas de media y baja tensión, con nuevos centros transformadores soterrados)
-. Rehabilitación Antiguo Convento San Francisco y Calles Adyacentes (consiste en la dirección facultativa y gerenciamiento de obras, así como control patrimonial de las actuaciones en el convento franciscano, en base al proyecto ejecutivo ya realizado por Rafael Moneo y Moneo-Brock)
-. Recuperación de la Ribera del Ozama y Parque Lineal (proyecto y dirección de obras del parque, de 2 km de largo, y ubicado entre las murallas de la ciudad y el puerto, incluyendo paisajismo, recuperación patrimonial de bienes arqueológicos, y priorización de los accesos a la Ciudad Colonial en las puertas existentes en la muralla, así como estacionamientos soterrados)
-. Recuperación de Museos (proyecto y dirección de obras de adecuación de la planta física de los museos, incluyendo el Palacio Virreinal Alcázar de Colón, Palacio de la Real Audiencia y de los Gobernadores, y la Fortaleza de Santo Domingo)
-. PMUS (dirección y supervisión de la implementación del proyecto de movilidad urbana sostenible)
-. Programa de Mejoramiento de Viviendas y Programa de Recuperación de Fachadas (diseño del reglamento operativo, definiendo tipologías y criterios de intervención, ejecución y supervisión)
-. Recuperación de Espacios Públicos Comunitarios y Recuperación de Fuertes y Ronda de la Muralla (diseño y supervisión de reformas en plazas existentes y su entorno)
-. Readecuación del Mercado Modelo (dirección de obras del edificio que alberga el viejo mercado, que siendo de la época moderna, dado su valor arquitectónico y urbano, es un bien protegido)
-. Fortalecimiento Normativo del Ayuntamiento (desarrollo de propuestas de actualización del marco normativo sobre patrimonio, urbanismo, movilidad y gestión del suelo)
Para el acceso a las licitaciones en tiempo y forma se ha de tener en cuenta que la publicación de avisos de interés por parte de las entidades contratantes, en función de la cantidad prevista de contrato, se realiza únicamente en medios locales del país beneficiario, publicándose las de mayor cantidad en las páginas de acceso general internacional. El tiempo desde la publicación hasta la inscripción en los avisos de interés y convocatorias suele ser corto, normalmente de 14 días calendario, siendo recomendable tener los antecedentes y portafolios ya montados para este tipo de licitaciones, realizando los ajustes necesarios para responder específicamente a cada proyecto. Se ha de considerar que Latinoamérica y Caribe en los meses de julio y agosto tienen actividad normal, cuando en Europa baja la actividad por el período estival, por lo que las publicaciones de convocatorias no se reducen. Hemos comprobado que la participación de profesionales provenientes de Europa se reduce debido a la baja actividad de julio/agosto, habiendo menos competencia para quienes se presentan.
Prestar servicios profesionales en el extranjero tiene particularidades a nivel impositivo, sea como profesional autónomo o como empresa. República Dominicana tiene convenio con España para evitar la doble imposición, cumpliendo con las obligaciones impositivas (impuesto a la renta generada) una sola vez, normalmente en el país en el que se desarrollan los servicios. En el caso de un consultor o firma consultora española, que desarrolla un proyecto en su base local, más allá de las visitas puntuales al país beneficiario, podría optar por tributar ante la hacienda española; en el caso de desarrollar una dirección de obras en República Dominicana, los tributos generados se vuelcan en el país beneficiario; aunque la experiencia nos indica que siempre tributamos en el país beneficiario.
Al confeccionar la factura se indicará una cantidad correspondiente al 28% de los honorarios, para cubrir el impuesto a la renta, el cual se descuenta automáticamente del pago a realizar, cantidad que habrá de ser tenida en cuenta a la hora de valorar las propuestas económicas.
En el caso del IVA (ITBIS en Rep. Dominicana) no se aplica al ser servicios internacionales.
La garantía de cobro para los trabajos fehacientemente realizados es total, no sólo por el respaldo institucional del gobierno en las operaciones, también por el acompañamiento, supervisión y auditorías del BID.
La responsabilidad profesional derivada del desempeño profesional dependerá de tipo de servicio contratado. No es necesaria la firma profesional en aquellos productos que refieran a asesoramientos o estudios, en cambio sí se requiere en lo que respecta a proyectos y supervisión de obras, lo cual se solventa mediante asociaciones o contratos con profesionales o firmas locales, colegiados y con exequátur en el CODIA Colegio Dominicano de Ingenieros y Arquitectos, muchos de los cuales ya con experiencia en colaboraciones con firmas extranjeras, al ser República Dominicana un gran receptor de inversiones externas, especialmente en el sector turismo.
Los acuerdos con socios locales no sólo son recomendables por temas administrativos, también el conocimiento de los sistemas constructivos y normativas (con mayor influencia norteamericana que europea) es un punto a tener en cuenta; de la misma manera, asociarse y asistir de manera conjunta con colegas o despachos que tengan diferentes especializaciones y experiencias que complementen las nuestras, amplía las oportunidades de lograr los contratos, desde el momento que los trabajos realizados similares al objeto de la consultoría puntúan a favor.
¿Vale la pena salir fuera? Tanto si se cuenta con un plan de internacionalización como sí no, si se dispone de un gran despacho o no, los programas de desarrollo ofrecen las suficientes oportunidades y garantías para convertirlos en rentables, y no sólo en aspectos económicos o profesionales.
Alejandro Suárez, arquitecto. Corresponsal del COAC en Santo Domingo, República Dominicana. Mayo 2018
Misión inversa de una delegación china con colegiados del COAC
Los arquitectos de esta delegación, encabezada por su director, Li Bing, tienen despachos propios en China y viajan a Barcelona para reunirse con el Ayuntamiento para conocer los planes de diseño y crecimiento de la ciudad, así como las normativas para la construcción de nuevos edificios en Barcelona. Están muy interesados en el intercambio de experiencias sobre diseño de edificios y reformas y, concretamente, en la integración de edificios modernos en el casco antiguo.
Les gustaría contactar con despachos de arquitectos catalanes especializados en rehabilitación y en eficiencia energética, con el objetivo de tener un primer contacto para posibles colaboraciones futuras.
La jornada tendrá lugar el martes 17 de julio y consistirá en reuniones de 20 minutos business-to-business (B2B), que se harán entre las 10 y las 12 h. Los despachos catalanes interesados en participar pueden concertar una cita enviando un correo electrónico a Internacional y poniendo de asunto: "Misión inversa China".
La delegación irá acompañada de un intérprete de castellano, aunque los arquitectos chinos tienen conocimientos de inglés.